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環保改革進行時:2014年七項任務
來源:西安人和環保工程有限公司 | 發布時間:2014-02-04 | 瀏覽:2191次關閉此頁

在1月9日召開的全國環保工作會議上,環保部部長周生賢專門談到生態環境保護改革的路線圖和時間表。
周生賢表示,改革的目標是,破除現行環境保護管理體制的弊端,加大生態環保職能和相關資源的整合力度,建立職能有機統一、運行協調高效的環境管理體制。
周生賢提出,要把握改革的戰略重點、優先順序、主攻方向,可分三個不同層次有秩序地推進。處于第一層次的是,屬于“方向明確又立即可行的,要加快推進”的改革。
按照環保部的部署,2014年將爭取完成如下七項領域的改革突破:制定實施生態文明建設目標體系、推進生態保護紅線劃定工作、深化環評審批制度改革、進一步減少和下放行政審批事項、建立健全生態補償機制、完善排污許可制度和企事業單位污染物排放總量控制制度、完善環境政策法規。
“習近平總書記、李克強總理多次強調,要抓緊制定和組織實施生態文明建設目標體系。要將生態空間、生態經濟、生態環境、生態生活、生態制度和生態文化等內容納入其中,力爭今年上半年報國務院審議?!敝苌t表示。
對此,環保部政策研究中心主任夏光對21世紀經濟報道記者表示,生態文明建設目標體系是由環保部獨立研發的,在制定過程中也曾征求過包括發改委在內的其他相關部委的意見。
就第二項改革,周生賢介紹稱,按照生態保護紅線由生態功能紅線、環境質量紅線和資源利用紅線構成的基本思路,研究編制關于構建國家生態保護紅線的指導意見。抓緊推進試點城市環境總體規劃編制。研究提出城市之間最小生態安全距離,減少城鎮化進程中的環境問題。
“2013年環保部在內蒙古、江西、廣西和湖北4省區開展生態功能紅線劃定技術試點?!杯h保部南京環科所所長高吉喜對21世紀經濟報道記者介紹,目前環保部已經編制完成了生態功能紅線劃定技術指南,即將發布。生態功能紅線的試點也將全面鋪開。
中科院科技政策與管理科學副所長王毅對21世紀經濟報道記者分析,生態紅線的劃定牽扯的利益相關者比較多,需要各方的充分參與,才能達成共識,便于未來的執行?!爱斚伦罹o迫的事情是識別出最需要保護的區域?!?br/> 第三項改革也頗為引人注目。按照2015年底前全面完成環保系統事業單位環評機構脫鉤改制的目標,倒排時限,著力形成與行政主管部門脫鉤,按照現代企業制度運行的環評機構。截至2013年底,103家改革試點單位中47家完成改制,16家退出環評市場。

標簽: 環保改革進行時:2014年七項任務
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